這個夏季，除了傅氏家族牽頭的南生圍發展項目，南生圍「濕地緩衝區」一帶的規劃申請亦一浪接一浪，酒店、特賣場、幾十幢住宅高樓、百多間獨立屋，地盤總面積達一百四十一點一公頃，差不多有八點三個維園。然後，新田邊境購物城的計畫，由濟世為懷般聲稱要疏導內地旅客，變成一個叫「永久購物城」去滿足未來新界東北人口的購物需要，一條以發展商利益為前提的新界規劃發展軸線，在后海灣愈見明顯。
倘避過環評 失監察關卡
在南生圍附近看似「綜合發展區」集大成的發展大計，最近在發展商新鴻基的手上，變成四項獨立單一項目。地盤本身或已平整，或已變成露天貨倉，這些年來不是講「棕土優先」嗎？
發展這堆棕土，反而叫「更有效地利用珍貴的土地資源，為社區及全港帶來裨益」。而「濕地緩衝區」的規劃指引上，也提及環境因露天貯物用途惡化，「可容許區內進行適當的住宅/康樂發展，藉以鼓勵遷離露天貯物用途」。
發展商也「考慮」過多項發展的累積影響：傅氏家族牽頭的南生圍發展項目，本身一定要符合「無濕地淨損失」的原則，所以不會預期有生態損失；南生圍單車徑項目，本身一定有緩解措施，所以不會預期有生態損失；沙埔村發展項目，本身有緩解措施，又距離地盤五百米之遠，所以不會預期有生態損失。至於多家新酒店、商場、住宅互相帶來的累積破壞，緩解措施會否被多項發展項目抵銷評估隻字不提。據悉，四項發展項目通過以商業掛帥、住宅項目「斬件式」上馬，以圖避過法定環評程序，政府及公眾或失去一個重要的監察關卡。
另一處魚塘密集的新田，同樣將經歷翻天覆地的改變。建議的永久邊境購物城位處現時的港捷停車場，當地同樣已平整，半幅濕地都沒有，而申請文件指地盤距離各主要生態熱點十分遠，加上又有緩解措施，所以又不會有任何影響。不過南生圍、錦田的經驗教曉我們，發展商在鄉郊成功「插旗」，發展項目會以配合眼前城市化、大廈林立的景觀為由，合理化一切毗鄰濕地的發展。缺口一打開，一切的環境問題，當地是否承受得了？
創發展條件 新田環境承受得了？
請勿忘記十多年前，發展商效法南生圍及豐樂圍「住宅發展暨濕地保育」的形式，要求城規會將新田劃作「自然保育區」的魚塘，改為「綜合發展及濕地改善區」，經多次修改方案，終在二○○一年九月獲城規會開綠燈，當年的傳媒報道，指計畫將包括約三十七幢住宅，提供四千五百個單位。
同樣是十多年前，《第二次鐵路發展研究》的策略性環評報告，提及北環綫穿越凹頭、牛潭尾、新田、古洞北四個「特別增長區」（Special Growth Area），將影響位處新田「濕地保育區」及「濕地緩衝區」的魚塘。
最新的《鐵路發展策略二○一四》，政府已明言「會預留土地，並在設計上作出配合，以便日後於凹頭、牛潭尾、新田增設中途站，服務有關地區的潛在發展」。邊境購物城因利成便，為大型發展製造條件，他日新田成為「第二個福田」或「第二個古洞北」並非陰謀論，而是時間問題，而后海灣的濕地，將在「有識之士」不斷在法例上鑽空子下，等待被填平的一刻。
發展商在南生圍、新田這種以小博大的精神，應視之為衝着「公私合營」及「無濕地淨損失」兩個有如后海灣濕地門神而來，當發展商，甚至是地區鄉紳率先自力試走他們的第三條路時，我們除了「來一次擋一次」地回應發展商，也開始需要深思過去二十載的后海灣境況，走正確的第三條路。
長春社助理公共事務經理吳希文
刊於2015年9月7日星島日報綠色論壇
